С июля 2016 года в нашей стране начала действовать система профессиональных стандартов (статья 195.3 Трудового кодекса о порядке применения профстандартов ФЗ 122-ФЗ).
Профстандарты содержат набор квалификационных требований для специальностей, признанных приоритетными для экономики страны, и являются нормативными актами, поэтому могут использоваться в качестве основы для создания локальных актов.
В связи с этим работодатели получили право подвергать независимой оценке квалификацию сотрудников, пересматривать должностные инструкции. Министерство труда отмечают, что по профессиональным стандартам должно проходить обучение, в том числе повышение квалификации.
Стандарты разрабатываются отдельно для каждого вида профессии или специальности. Порядок проведения оценки соответствия работника требуемой квалификации определен ФЗ от 03.07.2016 № 238-ФЗ.
Профстандарты в организации используются в случаях:
- Разработки системы требований при проведении конкурса на замещение вакантной должности, предъявлении требований при трудоустройстве;
- Составления должностных инструкций для работников штатного расписания;
- Определения оптимальной системы оплаты труда конкретных должностей;
- Разработки плана обучения или проведения аттестации работников;
- Определение оптимальной системы управления кадрами.
Внедрение профстандарта производится комиссией, действующей на основании приказа.
С 1 июля 2016 года профстандарты обязательны к применению и должны быть использованы работодателем к должностям:
- Адвокаты (ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ).
- Судьи (ст. 4 закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-I).
- Экипажи воздушных судов (ст. 53, 56, 57 Воздушного кодекса РФ).
- Аудиторы (ст. 4, 11 ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
- Главные бухгалтеры (ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
- Работники, трудящиеся на подземных работах (ст. 330.2 ТК РФ).
- Работники, имеющие дело с химическим оружием (ст. 7 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.2000 № 136-ФЗ).
- Учителя, педагоги (ст. 331 ТК РФ, ст. 46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
- Медики, фармацевты (ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
- Служащие, занимающиеся вопросами участия, оформления, организации, проведения госзакупок (ст. 38, 112 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Перечень сфер деятельности, для которых применение требований профессиональных стандартов (далее – ПС), является обязательным условием исполнения трудовых обязанностей, указан в приказе Минтруда от 29.09.2014 № 667н.
Ответственность за невыполнение
Организации, использующие профстандарты в качестве рекомендательной нормы, освобождены от ответственности за их неприменение
Если же для организации использование профстандартов будет обязательным, за их не применение возможно привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства, за вторичное совершение указанного правонарушения наступает ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ:
|
Ответственное лицо |
Величина санкции |
|
Организация |
От 50 до 100 тысяч рублей |
|
Повторно |
От 100 до 200 тысяч рублей |
|
Должностное лицо |
Предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей |
|
Должностное лицо организации |
От 10 до 20 тысяч рублей |
|
Повторно |
Дисквалификация от 1 до 3 лет |
|
Индивидуальный предприниматель |
От 5 до 10 тысяч рублей |
|
Повторно |
От 30 до 40 тысяч рублей |
Отметим, что ведение лицензируемой деятельности с привлечением труда лиц с неподходящей квалификацией является несоблюдением лицензионных требований и правонарушением по ч. 3 ст. 19.20 или ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Исходя из вышесказанного, следует, что использовать профстандарты необходимо для сотрудников, занимающих должности, для которых законом или нормативными актами установлен определенный уровень квалификации, а также, если за выполнение трудовых функций работнику положен ряд льгот, компенсаций либо, наоборот, наложены ограничения.
Работодатели (и те, для которых внедрение профстандартов является обязательным, и те, кто хочет просто повысить компетенции своих сотрудников) стремятся нанять на работу специалиста, разбирающегося во всех тонкостях российского законодательства по квалификационным характеристикам работников.
В нашем институте проводится подготовка «специалистов по внедрению профессиональных стандартов» по окончанию обучающийся получает диплом профессиональной переподготовки установленного образца, удостоверяющий право (квалификацию) на ведение профессиональной деятельности по внедрению профессиональных стандартов в организации.
